T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : 18723479-153.18
Konu : Posta ve Kargo Yoluyla Gelen Bitki ve Bitkisel Ürünler
28.05.2019 / 44682358
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: a) 29.05.2014 tarihli ve
18723479-153.16/00000668173 sayılı yazımız.
b) 14.08.2017 tarihli ve
18723479-305.99/00027301091 sayılı yazımız.
Bilindiği üzere, Ülkemizde ithal ve ihraç edilecek bitki ve bitkisel
ürünlerin bitki karantinası kontrolleri
5996 sayılı “Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu” ve bu
Kanuna bağlı olarak hazırlanan ve 03.12.2011 tarih ve 28131 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
“Bitki Karantinası Yönetmeliği”
hükümlerine göre yapılmaktadır.
Söz konusu Yönetmeliğin “Posta veya kargo ile ürün girişi” başlıklı
14 üncü maddesinde;
“(1) Posta veya kargo ile gelen bitki ve bitkisel ürünlerin, bu Yönetmelik
hükümlerine göre kontrolü yapılarak ülkeye girişine izin verilir.
(2) İçerisinde bitki ve bitkisel ürünler bulunan kolilerin üzerine koyu ve
büyük harflerle Türkçe ve İngilizce olarak “BİTKİ-PLANT” kelimesi yazılır.”
denilmektedir.
Bitki Karantinası Yönetmeliğinin
14 üncü maddesi ve
Bilimsel Çalışma, Deneme ve Çeşit
Islahı Amacıyla Bitki, Bitkisel Ürün ve Diğer Maddeler ile Zararlı
Organizmaların Ülkeye Girişi ve/veya Ülke İçinde Dolaşımı Hakkında Tebliğ
(2014/59) kapsamında ülkemize posta veya kargo yoluyla girişi yapılmak
istenen bitki, bitkisel ürün ve diğer maddeler ile zararlı organizmalara ilişkin
olarak Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nden alınan
13.05.2019 tarihli ve E.1442890 sayılı yazı ekte
gönderilmekte olup, söz konusu eşyanın Bakanlıkları inspektörlerince resmi
kontrole tabi tutulmadan ve kontrol sonucu uygun bulunması halinde taraflarınca
“Uygunluk Yazısı” verilmeden Ülkemize girişine izin verilmemesi hususunda,
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri
TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI
Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 21817801-320.03.02-E.1442890
Konu : Bilimsel Amaçlı Materyal Girişinde Gümrük Kontrolleri
DAĞITIM YERLERİNE
Bilindiği üzere; Ülkemizde ithal ve ihraç edilecek bitki ve bitkisel
ürünlerin bitki karantinası kontrolleri 5996 sayılı “Veteriner Hizmetleri,
Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu” ve bu Kanuna bağlı olarak hazırlanan ve
03.12.2011 tarih ve 28131 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Bitki
Karantinası Yönetmeliği” hükümlerine göre yapılmaktadır.
Bitki, bitkisel ürün ve diğer maddelerin ülkemize giriş kontrolünde; girişi
yapılmak istenen ürünün, Bitki Karantinası Yönetmeliğinin Ek-1 ve Ek-2’te
listelenen karantinaya tabi zararlı organizmalarla bulaşık bulunmaması, Ek-3’de
yer almaması ve Ek-4’te belirlenen bitki sağlığı özel şartlarını taşıyıp
taşımadığı dikkate alınmaktadır. İnspektörler tarafından yapılan giriş
kontrolleri ile gerekli analizler sonucunda, ülkemiz bitki sağlığı ve karantina
şartlarıyla uluslararası standartlara uygun bulunan ürünlerin ithalatına izin
verilmektedir.
Söz konusu Yönetmeliğin “Posta veya kargo ile ürün girişi” başlıklı 14
üncü maddesinde;
“(1) Posta veya kargo ile gelen bitki ve bitkisel ürünlerin, bu Yönetmelik
hükümlerine göre kontrolü yapılarak ülkeye girişine izin verilir.
(2) İçerisinde bitki ve bitkisel ürünler bulunan kolilerin üzerine koyu ve
büyük harflerle Türkçe ve İngilizce olarak “BİTKİ-PLANT” kelimesi yazılır.”
denilmektedir.
Yukarıda açıklanan madde hükmü uyarınca; posta veya kargo ile ülkemize girişi
yapılmak istenen bitki ve bitkisel ürünler bitki sağlığı kontrolüne tabi olup,
bu ürünlerin giriş aşamasında inspektörler tarafından bitki sağlığı
kontrollerinin yapılması ve temiz bulunması halinde Ticaret Bakanlığı Gümrükler
Genel Müdürlüğünün sistemi olan Tek Pencere Sistemi(TPS)’nden uygunluk onayının
verilmesi gerekmektedir.
Öte yandan, Bitki Karantinası Yönetmeliğinin Ek-1, Ek-2, Ek-3, Ek-4 ve
Ek-5’inde listelenen bitki, bitkisel ürün ve diğer maddeler ile zararlı
organizmaların bilimsel çalışma, deneme ve çeşit ıslahı amacıyla ülkemize girişi
ve/veya ülkemizde dolaşımı, 26.12.2014 tarih ve 29217 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren “Bilimsel Çalışma, Deneme ve Çeşit Islahı
Amacıyla Bitki, Bitkisel Ürün ve Diğer Maddeler ile Zararlı Organizmaların
Ülkeye Girişi ve/veya Ülke İçinde Dolaşımı Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:2014/59)”
hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilmektedir. Girişi yapılmak istenen bitki ve
bitkisel ürünler ve zararlı organizmalar, ülkemize girişi aşamasında kontrolümüz
dahilinde herhangi bir analize tabi tutulmamakla birlikte giriş izni sonrası
ilgilisi tarafından yapılacak çalışmaların tüm aşamaları Bakanlığımızın çok sıkı
denetimine tabi tutulmakta ve çalışma sonunda imha edilmektedir. Bu sebeple,
Tebliğ kapsamındaki bu ürünlerin ilgili birimlerimizin kontrolünden geçmeden
posta veya kargo yoluyla kontrolsüz, denetimsiz girişi ülkemiz bitki sağlığı
açısından son derece önemli riskler barındırmaktadır.
Aynı Tebliğ çerçevesinde, son dönemde Bakanlığımıza bağlı İzmir’in Menemen
ilçesinde bulunan Ege Tarımsal Araştırma Enstitüsü Bölgesel Tahıl Pas
Hastalıkları Merkezinde çalışılmak üzere farklı ülkelerden (Kenya, İran,
Azerbaycan, Ürdün, vb.) pas ırklarının ülkemize giriş izni için yetki belgesi
düzenlenmekte ancak yetki belgesi eşliğinde posta/kargo yolu (UPS, FedEx, DLH
vb.) ile gönderilen söz konusu zararlı organizmaların ülkemiz gümrüklerinde
(İstanbul Gümrüğü, İzmir Gümrüğü) inspektör kontrolü yapılmadan ve tarafımızdan
TPS’den uygunluk verilmeden direkt ülkeye girişinin yapılarak alıcısına
ulaştırıldığı görülmektedir. Yukarıda açıklanan ve mevzuata aykırı olarak
gelişen bu durum bitki sağlığı ve karantinası açısından ülkemiz flora ve faunası
açısından çok büyük sorun teşkil etmektedir.
Buna göre yukarıda açıklanan hususlar çerçevesinde,
Bitki Karantinası
Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi ve
Tebliğ (2014/59) kapsamında
ülkemize posta veya kargo yoluyla girişi yapılmak istenen bitki, bitkisel ürün
ve diğer maddeler ile zararlı organizmaların; ülkemiz giriş gümrüğünde
Bakanlığımız inspektörlerince resmi kontrole tabi tutulmadan ve kontrol
sonucunun uygun bulunması halinde tarafımızdan Gümrük Tek Pencere Sisteminden
“Uygunluk Yazısı” verilmeden ülkemize girişine izin verilmemesi gerekmektedir.
Konu hakkında acil önlem alınmasını teminen ilgili birimlerinizin
talimatlandırılması ve netice hakkında Genel Müdürlüğümüze bilgi verilmesi
hususunda gereğini önemle arz ederim.
Mümtaz SİNAN
Bakan a.
Genel Müdür V.
Dağıtım:
Ticaret Bakanlığına
(Gümrükler Genel Müdürlüğü)
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına
(Haberleşme Genel Müdürlüğü)